垃圾分類看似圍著垃圾轉(zhuǎn)、在垃圾廂房做文章，實(shí)質(zhì)是居民的思想認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同和行為認(rèn)同。
“搞啥垃圾分類，真是吃飽了，多麻煩！”“這算什么嘛，家門(mén)口的垃圾桶沒(méi)有了，每天要拎袋臭烘烘的垃圾跑這么遠(yuǎn)，垃圾房定時(shí)開(kāi)，還不能隨到隨扔�！比ツ曷�(tīng)說(shuō)小區(qū)要試點(diǎn)垃圾分類，長(zhǎng)寧區(qū)程家橋街道上航新村居民區(qū)像炸開(kāi)了鍋。垃圾分類麻煩又沒(méi)什么好處——這是大多數(shù)人的想法，于是，家門(mén)口沒(méi)法扔，就丟到別的小區(qū)；樓下的垃圾桶“搬家”了，垃圾就隨手拋在樹(shù)叢里草地上……
圖說(shuō)：上航新村居民區(qū)整潔的垃圾房前，居民將分開(kāi)的干、濕垃圾分別投進(jìn)不同的垃圾桶里。
時(shí)隔3個(gè)多月，昨天下午的垃圾房定時(shí)開(kāi)放時(shí)間，記者走進(jìn)上航新村，卻發(fā)現(xiàn)路面清爽整潔，原先散亂擺放的垃圾桶不見(jiàn)了，主干道上是一排整齊漂亮的垃圾廂房和一臺(tái)“綠色賬戶積分兌換機(jī)”，沒(méi)有一絲異味。陸陸續(xù)續(xù)有居民將干、濕垃圾分別投進(jìn)不同垃圾桶，幾個(gè)“綠馬甲”手持綠色賬戶記錄手機(jī)，笑盈盈地在一旁等候，為居民的綠色賬戶積分卡積分。上航新村居民區(qū)黨支部書(shū)記朱雪菊告訴記者，居民支持率從最初的30%上升到98%，投放準(zhǔn)確率也從試點(diǎn)的65%上升到99%了。
事關(guān)萬(wàn)戶
意義大過(guò)建幾幢樓
在日前舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)上，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)應(yīng)勇回答有關(guān)垃圾分類問(wèn)題時(shí)表示，加快建設(shè)生活垃圾末端無(wú)害化處置和資源化利用的能力，在當(dāng)下的上海，遠(yuǎn)比建幾幢樓來(lái)得重要得多。應(yīng)勇還發(fā)出倡議：“垃圾分類，從我做起！”
據(jù)悉，去年上海制定了《建筑垃圾管理規(guī)定》《生活垃圾全程分類意見(jiàn)》和《生活垃圾回收體系建設(shè)》等政策措施。本市自2011年開(kāi)展新一輪生活垃圾分類以來(lái)，已覆蓋500萬(wàn)戶居民和7000余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位。去年10月，長(zhǎng)寧區(qū)虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)成為上海首個(gè)推廣生活垃圾減量分類的試點(diǎn)園區(qū)。與此同時(shí)，長(zhǎng)寧區(qū)程家橋街道成為該區(qū)“兩網(wǎng)協(xié)同”和垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放第一家試點(diǎn)社區(qū)。
打通痛點(diǎn)
居民智囊以理服人
3個(gè)多月的時(shí)間，社區(qū)治理一大痛點(diǎn)、難點(diǎn)的垃圾分類為何在上航新村居民區(qū)能被“打通”？程家橋街道黨工委書(shū)記張?jiān)刺寡�，“�?dāng)時(shí)的壓力確實(shí)不小，最難的就是讓居民在源頭上實(shí)行垃圾分類，定時(shí)定點(diǎn)分類投放�！睘榱俗屧圏c(diǎn)工作可以形成一套可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)調(diào)研后，街道最終選擇上航新村居民區(qū)先行一步，這個(gè)由售后公房上航新村和商品房高登花園兩個(gè)小區(qū)組成的居民區(qū)，有332戶居民，有一定實(shí)踐參考性。
剛開(kāi)始的摸底只有三分之一的居民表示愿意參與垃圾分類，反對(duì)的原因是“不了解”和“怕麻煩”。這時(shí)，居民區(qū)黨組織發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用，在黨員、樓組長(zhǎng)和文化團(tuán)隊(duì)中分別開(kāi)會(huì)，并組成居民“智囊團(tuán)”，對(duì)垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類試點(diǎn)方案“品頭論足”。居民區(qū)黨支部還成立了“暖心之家”黨員志愿者工作室，協(xié)助推動(dòng)垃圾分類工作，他們到居民家中逐戶走訪，發(fā)放問(wèn)卷，耐心做工作。“我們告訴居民，垃圾分類剛開(kāi)始是麻煩，慢慢會(huì)習(xí)慣的�？此啤淮罱纭氖拢鋵�(shí)是項(xiàng)生態(tài)工程，惠及子孫的。難道今后真的‘垃圾圍城’了才后悔嗎？”朱雪菊說(shuō)，漸漸的觀望、反對(duì)的聲音小了，支持率很快就上升到70%。
圖說(shuō)：小區(qū)垃圾分類試點(diǎn)得到了居民的理解和配合，分類投放后垃圾明顯減量。
一戶一檔
無(wú)主垃圾無(wú)處藏身
去年10月試點(diǎn)工作啟動(dòng)，每個(gè)樓道門(mén)口的垃圾桶被移除，高登花園和上航新村共用一個(gè)垃圾廂房，每天7：00至10：00、17：00至20：00開(kāi)放廂房，由新錦華公司負(fù)責(zé)推進(jìn)“兩網(wǎng)協(xié)同”一體化，即將可再生資源回收與生活垃圾分類清運(yùn)體系協(xié)同合一。改造后的垃圾廂房變身“高顏值”的“美加凈”：外觀“美”了，還“加”裝了水斗、雨篷、照明和工作人員休息室，廂房也潔“凈”衛(wèi)生了。垃圾廂房?jī)?nèi)分別擺放干垃圾、濕垃圾、有害垃圾和可回收垃圾4類垃圾桶。街道向小區(qū)的每戶居民發(fā)放左邊干垃圾、右邊濕垃圾的可拆卸分類垃圾桶，方便居民源頭分類。垃圾廂房旁還放置一臺(tái)“綠色賬戶”自助兌換機(jī)，垃圾分類的居民可以積分，到一定數(shù)量能兌換生活日用品。
試點(diǎn)啟動(dòng)后遇到的第一個(gè)問(wèn)題是垃圾分類到底怎么分？礦泉水瓶是可回收垃圾，還是不可回收垃圾?每天倒掉的多余飯菜是什么垃圾？看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題難倒了一大片。街道便請(qǐng)來(lái)有關(guān)方面對(duì)居委干部、志愿者、保潔員和物業(yè)等開(kāi)展培訓(xùn)，包括垃圾分類的知識(shí)和技能等。退休黨員帶頭組成了“綠馬甲”居民自治團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)垃圾廂房值守、投放引導(dǎo)和“綠色賬戶”積分發(fā)放兌換。
生活習(xí)慣的改變非一朝一夕所能為，朱雪菊意識(shí)到這是場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，居民自治才能達(dá)到長(zhǎng)效管理。于是居民自愿組建的社區(qū)黨員、紅領(lǐng)巾、外來(lái)出租戶、樓組長(zhǎng)等4支志愿者隊(duì)伍“接管”了日常監(jiān)管和宣傳工作，他們分成值班巡邏、垃圾投放、記錄等幾個(gè)組。居民區(qū)黨組織還發(fā)動(dòng)樓組長(zhǎng)、樓代表挨家挨戶簽訂居民承諾書(shū)，將垃圾投放要求納入樓組公約。朱雪菊說(shuō)，“我們?cè)鲈O(shè)了自治評(píng)議臺(tái)的‘紅黑榜’，表彰垃圾分類先進(jìn)個(gè)人，定期公布16個(gè)監(jiān)控探頭捕捉到的亂扔垃圾視頻，對(duì)不文明個(gè)人施加輿論壓力；增設(shè)垃圾減量公示欄，讓居民們能更加直觀地感受到垃圾分類的成效。這大大激發(fā)了居民參與社區(qū)事務(wù)的熱情�！�
記者在居委會(huì)看到11本臺(tái)賬，一戶一檔，記錄著每戶每天的參與統(tǒng)計(jì)表、投放記錄表，以及每天投放人次和參與率。統(tǒng)計(jì)表將每天分類統(tǒng)計(jì)出可回收、干垃圾和濕垃圾重量并計(jì)算出減量比例，居委會(huì)每周對(duì)數(shù)據(jù)匯總分析。同時(shí)根據(jù)住戶年齡、教育層次、職業(yè)特征、生活習(xí)慣的差異性制訂了多樣化引導(dǎo)方案。值守中一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)開(kāi)會(huì)解決；對(duì)出租戶合租戶，至少幫助一個(gè)代表學(xué)會(huì)分類投放；對(duì)外籍戶主，找到鐘點(diǎn)工一對(duì)一培訓(xùn)。朱雪菊笑著說(shuō)，現(xiàn)在大家都成了業(yè)余“福爾摩斯”。小區(qū)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)一樁“懸案”，一袋沒(méi)有分類的“無(wú)主”垃圾被隨意丟在小區(qū)里。為了找到垃圾“主人”，志愿者打開(kāi)散發(fā)著異味的垃圾袋，在垃圾堆里面兜底翻，終于找到了一張已經(jīng)濕漉漉的餓了么外賣(mài)送貨單。查詢了安裝在小區(qū)里的監(jiān)控，確認(rèn)是327號(hào)的一個(gè)居民偷偷扔的。于是居委和物業(yè)便在小區(qū)貼出安民告示，提醒這戶居民要配合。之后這戶居民再也沒(méi)有發(fā)生過(guò)類似事情。
圖說(shuō)：通過(guò)手機(jī)APP可以查詢垃圾分類綠色賬戶積分，積分可以兌換禮品。
垃圾“瘦身”
思想認(rèn)同鄰里守望
在上航新村居委會(huì)工作了18年的朱雪菊是個(gè)“好把式”，每家每戶的情況都了然于胸。有次，朱雪菊發(fā)現(xiàn)一個(gè)空姐多次隨手扔垃圾，便和志愿者笑著上前溝通，沒(méi)想到她態(tài)度很“拽”。朱雪菊說(shuō)：“道理講了你不聽(tīng)，那就與你們航空公司去評(píng)理怎樣？”姑娘一愣，口氣有點(diǎn)軟了。經(jīng)過(guò)交心說(shuō)理，她終于將垃圾按規(guī)定投放了，之后還特意到居委會(huì)道歉。
小區(qū)房屋出租戶中空乘就有50多戶�？战�、空少居民作息不規(guī)律、工作壓力大，對(duì)垃圾投放認(rèn)可度不高。居民區(qū)黨總支從其中的黨員入手，說(shuō)服了一名空姐黨員協(xié)助做好其他同事的工作，并主動(dòng)走訪東航、春秋、國(guó)航，幫助空姐、空少制訂輪流值日方案，確定了誰(shuí)輪休誰(shuí)分類的原則。租戶參與率明顯提升。
居民習(xí)慣慢慢養(yǎng)成，小區(qū)環(huán)境越來(lái)越好了，志愿者隊(duì)伍也從原本的80人減少了一半。原本是條“垃圾路”的投放點(diǎn)已成為社區(qū)談心角，居民會(huì)在這里駐足交流垃圾分類和積分兌換的經(jīng)驗(yàn)，鄰里關(guān)系更和諧了，大家感受到了垃圾分類帶來(lái)的高“附加值”。朱雪菊說(shuō)，居民們因垃圾“結(jié)緣”，鄰里守望。有次志愿者發(fā)現(xiàn)有位獨(dú)居老人好幾天沒(méi)來(lái)扔垃圾，敲門(mén)也沒(méi)有聲響，居委會(huì)馬上聯(lián)系老人子女。等子女回家打開(kāi)房門(mén)，發(fā)現(xiàn)老人躺床上病了好幾天。所幸及時(shí)送醫(yī)院，老人轉(zhuǎn)危為安�！案嗟木用駨牟焕斫�、不支持，到積極參與，有些還主動(dòng)加入到志愿者隊(duì)伍中，他們中有人白天上班，下班回來(lái)就換上‘綠馬甲’�！蚱迿n’‘母女檔’‘全家檔’也都出現(xiàn)了……”有位耄耋老人不僅自己成為志愿者，還帶動(dòng)一家四口加入進(jìn)來(lái)；一對(duì)在小區(qū)有房但住在外面的夫婦倆，還回來(lái)報(bào)名當(dāng)志愿者，每周三到小區(qū)“上班”，從不缺崗誤崗。
上航新村居民區(qū)垃圾分類試點(diǎn)3個(gè)月，垃圾成功“瘦身減脂”，垃圾減量率從試點(diǎn)前的日均30.7%上升到現(xiàn)在的55.88%，垃圾減量19.23噸，日均減量198.23公斤。程家橋街道黨工委書(shū)記張?jiān)凑f(shuō)，垃圾分類看似圍著垃圾轉(zhuǎn)、在垃圾廂房做文章，實(shí)質(zhì)是居民的思想認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同和行為認(rèn)同，認(rèn)同的關(guān)鍵是黨建引領(lǐng)居民自治。“做垃圾分類不僅要有信心，還要有耐心，有了反復(fù)就再堅(jiān)持。今年街道將把‘上航模式’的成功經(jīng)驗(yàn)推廣，準(zhǔn)備在街道8個(gè)居民區(qū)都設(shè)立示范點(diǎn)，房屋類型涵蓋社區(qū)所有類型，包括商品房、售后公房、別墅等。希望可以盡快形成可復(fù)制的‘程家橋模式’�！�
